Thông báo của Bộ Quản lý Khẩn cấp về việc ban hành Danh mục Phân loại An toàn và Cải tạo Doanh nghiệp Hóa chất Nguy hiểm (2020)

Ứng phó khẩn cấp [2020] Số 84

Các Văn phòng (cục) Quản lý Khẩn cấp của tất cả các tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc Trung ương, Cục Quản lý Khẩn cấp Quân đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương:

Để tiếp tục thực hiện các hướng dẫn về các mối nguy tiềm ẩn trong quản lý rủi ro an toàn của các doanh nghiệp hóa chất nguy hiểm, thúc đẩy các điều kiện sản xuất an toàn không phù hợp với yêu cầu quản lý phân loại doanh nghiệp, nay sẽ in và phân phát danh mục quy định phân loại an toàn doanh nghiệp hóa chất nguy hiểm (2020) (“sau đây gọi là “danh mục”), và các yêu cầu sẽ được thông báo như sau:

Điều kiện an toàn của một doanh nghiệp hóa chất nguy hiểm, và cách thức tiến hành đánh giá sàng lọc toàn diện chính xác, thực hiện quy định nghiêm ngặt nhất theo nguyên tắc “mỗi doanh nghiệp một chính sách”, là nhiệm vụ quan trọng mà Tổng cục Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Tổng cục Quốc vụ viện đã nêu rõ trong công tác tăng cường ý kiến ​​về an toàn hóa chất nguy hiểm trong sản xuất, cũng như trong “Kế hoạch hành động chấn chỉnh an toàn hóa chất nguy hiểm” ba năm của Quốc vụ viện. Các sở quản lý khẩn cấp khu vực cần nghiêm túc nghiên cứu và thực hiện tinh thần quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về phòng ngừa và giải quyết rủi ro, kiên trì lấy con người làm trọng tâm, tính mạng là trên hết, và coi việc không đáp ứng các yêu cầu phân loại doanh nghiệp hóa chất nguy hiểm trong điều kiện sản xuất an toàn là biện pháp quan trọng để nâng cao mức độ an toàn tổng thể, coi “chỉ dẫn” là điều kiện của doanh nghiệp hóa chất nguy hiểm.
Các doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn đánh giá an toàn sản xuất theo phương pháp đánh giá định tính, kết hợp với việc thực hiện các hướng dẫn về các mối nguy tiềm ẩn trong quản lý rủi ro an toàn đối với các doanh nghiệp hóa chất nguy hiểm, nghiên cứu tổng thể và triển khai thực tế một cách hữu cơ, nhằm đảm bảo công việc đạt hiệu quả.

Thứ hai, cần tăng cường hoạt động của sở quản lý khẩn cấp khu vực để thực hiện công tác chấn chỉnh an toàn vật liệu hóa chất nguy hiểm trong vòng ba năm, thông qua việc sàng lọc toàn diện và đánh giá các doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm, phân loại, xử lý theo quy định và hướng dẫn chính sách phù hợp với pháp luật, nhằm nâng cao tinh thần làm việc, thúc đẩy điều kiện sản xuất an toàn. Đối với các lô hàng không đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật của doanh nghiệp, cần nâng cấp các lô hàng đó, loại bỏ các lô hàng không đạt tiêu chuẩn theo pháp luật, thiết lập cơ chế làm việc chuẩn hóa, nâng cao toàn diện mức độ phát triển an toàn và thực hiện “loại bỏ tận gốc tai nạn”, “giải quyết tận gốc vấn đề”.

3. Danh mục này đóng vai trò là cơ sở quan trọng để phân loại và khắc phục tình trạng an toàn của các doanh nghiệp hóa chất nguy hiểm. Các cơ quan quản lý khẩn cấp của mỗi khu vực có thể, dựa trên nghiên cứu thực tế, xây dựng danh mục chi tiết và các biện pháp thực hiện cho khu vực của mình. Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định cụ thể có liên quan của pháp luật, quy tắc, quy định và tiêu chuẩn, cần phân biệt giữa ba loại trường hợp, đó là tiêu chuẩn hóa và đáp ứng tiêu chuẩn, chuyển đổi và nâng cấp, và ngừng hoạt động theo pháp luật, đồng thời làm rõ nội dung phân loại, căn cứ vi phạm pháp luật và căn cứ xử lý.

Thứ tư, để thúc đẩy điều kiện sản xuất an toàn không phù hợp với yêu cầu an toàn của doanh nghiệp, cần có quy định phân loại toàn diện, công tác định hướng chính sách, nắm bắt nguyên tắc thực hiện theo cấp tỉnh, thành phố và huyện, tích hợp sử dụng các biện pháp chính sách về an toàn, bảo vệ môi trường, chất lượng, tiết kiệm năng lượng, sử dụng đất, nghiên cứu và xây dựng chính sách hỗ trợ, tăng cường phối hợp với các bộ phận liên quan, hình thành nỗ lực chung.