Tin tức

Ngày 18 tháng 12 năm 2020, Tổng cục Hải quan đã ban hành “Thông báo về các vấn đề liên quan đến kiểm tra, giám sát xuất nhập khẩu hóa chất nguy hiểm và bao bì của chúng” (Thông báo số 129 năm 2020 của Tổng cục Hải quan). Thông báo sẽ được thực hiện vào ngày 10 tháng 1 năm 2021 và Thông báo AQSIQ ban đầu số 30 năm 2012 sẽ bị bãi bỏ cùng thời điểm. Đây là biện pháp quan trọng được Tổng cục Hải quan thực hiện nhằm thực hiện tinh thần chỉ đạo quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về sản xuất an toàn, đẩy nhanh quá trình hiện đại hóa hệ thống quản lý an toàn hóa chất độc hại và năng lực quản lý, nâng cao toàn diện mức độ phát triển an toàn và tạo ra môi trường an toàn, ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội. Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan năm 2020 có 6 thay đổi chính so với Thông báo AQSIQ ban đầu số 30 năm 2012. Hãy cùng bạn tìm hiểu dưới đây.

1. Nhiệm vụ thực thi pháp luật không thay đổi, phạm vi thanh tra được cập nhật

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

Hải quan kiểm tra việc xuất nhập khẩu các hóa chất nguy hiểm được liệt kê trong “Danh mục hóa chất nguy hiểm” quốc gia (ấn bản mới nhất).

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

Cơ quan kiểm tra, kiểm dịch xuất nhập cảnh thực hiện kiểm tra hóa chất nguy hiểm xuất khẩu, nhập khẩu có trong Danh mục hóa chất nguy hiểm quốc gia (xem phụ lục).

MẸO
Vào năm 2015, “Bản kiểm kê hóa chất nguy hiểm” quốc gia (Ấn bản 2002) đã được cập nhật thành “Danh mục hóa chất độc hại” (Phiên bản 2015), đây là phiên bản hiện có hiệu lực. Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan chỉ ra rằng phiên bản mới nhất của “Danh mục hóa chất nguy hiểm” được triển khai, giải quyết vấn đề chậm điều chỉnh phạm vi quy định do các lần sửa đổi, thay đổi tiếp theo của “Danh mục hóa chất nguy hiểm”.

2. Tài liệu được cung cấp không thay đổi, số mục cần điền tăng lên
Nhập khẩu hóa chất độc hại

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

Khi người nhận hóa chất nguy hiểm nhập khẩu hoặc đại lý của họ khai báo hải quan, các mặt hàng đóng gói phải bao gồm danh mục nguy hiểm, danh mục bao bì (trừ sản phẩm số lượng lớn), Mã số Hàng hóa Nguy hiểm của Liên Hợp Quốc (Số UN), Dấu đóng gói Hàng hóa Nguy hiểm của Liên hợp quốc (Đóng gói UN Mark) (Ngoại trừ sản phẩm số lượng lớn), v.v., cũng cần cung cấp các vật liệu sau:

(1) “Bản công bố hợp quy của doanh nghiệp nhập khẩu hóa chất độc hại”
(2) Đối với các sản phẩm yêu cầu bổ sung chất ức chế hoặc chất ổn định, phải cung cấp tên và số lượng của chất ức chế hoặc chất ổn định thực tế;
(3) Nhãn thông báo nguy hiểm của Trung Quốc (ngoại trừ các sản phẩm số lượng lớn, giống như bên dưới) và mẫu bảng dữ liệu an toàn của Trung Quốc.

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

Người nhận hàng, đại lý hóa chất nguy hiểm nhập khẩu có trách nhiệm báo cáo cơ quan kiểm tra, kiểm dịch khu vực khai hải quan theo “Quy định về kiểm tra, kiểm dịch xuất nhập cảnh” và khai báo theo tên tại “Danh sách hàng hóa nguy hại”. Hóa chất” khi đăng ký kiểm định. Các tài liệu sau đây cần được cung cấp:

(1) “Tuyên bố hợp quy của doanh nghiệp kinh doanh hóa chất độc hại nhập khẩu”
(2) Đối với các sản phẩm yêu cầu bổ sung chất ức chế hoặc chất ổn định, phải cung cấp tên và số lượng của chất ức chế hoặc chất ổn định thực tế;
(3) Nhãn thông báo nguy hiểm của Trung Quốc (ngoại trừ các sản phẩm số lượng lớn, giống như bên dưới) và mẫu bảng dữ liệu an toàn của Trung Quốc.

MẸO
Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan làm rõ thêm các nội dung cụ thể cần điền khi nhập khẩu hóa chất nguy hiểm. Theo Thông báo số 129 về yêu cầu báo cáo đối với hóa chất nguy hiểm nhập khẩu, các công ty cần đưa ra đánh giá trước về thông tin nguy hiểm khi vận chuyển hóa chất nguy hiểm nhập khẩu. Tức là, phù hợp với “Khuyến nghị về Quy định mẫu về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm” (TDG) của Liên hợp quốc, “Vận chuyển hàng hóa nguy hiểm bằng đường biển quốc tế” (mã IMDG) và các quy định quốc tế khác để xác định/xác minh danh mục nguy hiểm của sản phẩm , số UN và các thông tin khác .

3. Tài liệu được cung cấp không thay đổi và điều khoản miễn trừ được tăng lên
Xuất khẩu hóa chất độc hại

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

3. Người gửi hàng, đại lý xuất khẩu hóa chất nguy hiểm phải cung cấp các tài liệu sau đây khi báo cáo cơ quan hải quan để kiểm tra:

(1) “Tuyên bố tuân thủ dành cho các nhà sản xuất hóa chất độc hại xuất khẩu” (xem Phụ lục 2 để biết mẫu)
(2) “Mẫu kết quả kiểm tra hiệu suất đóng gói vận chuyển hàng hóa gửi đi” (ngoại trừ các sản phẩm số lượng lớn và các quy định quốc tế được miễn sử dụng bao bì hàng hóa nguy hiểm);
(3) Báo cáo phân loại và nhận dạng các đặc tính nguy hiểm;
(4) Nhãn thông báo nguy hiểm (trừ sản phẩm số lượng lớn như bên dưới), mẫu bảng dữ liệu an toàn, nếu mẫu bằng tiếng nước ngoài thì phải cung cấp bản dịch tiếng Trung tương ứng;
(5) Đối với các sản phẩm yêu cầu bổ sung chất ức chế hoặc chất ổn định, phải cung cấp tên và số lượng của chất ức chế hoặc chất ổn định thực tế.

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

3. Người gửi hàng, đại lý xuất khẩu hóa chất nguy hiểm có trách nhiệm báo cáo cơ quan kiểm tra, kiểm dịch nơi xuất xứ theo “Quy định về kiểm tra xuất nhập cảnh và áp dụng kiểm dịch” và khai báo theo tên tại “ Danh mục hóa chất độc hại” khi đăng ký kiểm định. Các tài liệu sau đây cần được cung cấp:

(1) Bản công bố hợp quy của doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm xuất khẩu (mẫu tại Phụ lục 2).
(2) “Bảng kết quả kiểm tra hiệu suất đóng gói vận chuyển hàng hóa gửi đi” (không bao gồm các sản phẩm số lượng lớn);
(3) Báo cáo phân loại và nhận dạng các đặc tính nguy hiểm;
(4) Mẫu nhãn cảnh báo nguy hiểm và phiếu an toàn. Nếu mẫu bằng tiếng nước ngoài thì phải cung cấp bản dịch tiếng Trung tương ứng;
(5) Đối với các sản phẩm yêu cầu bổ sung chất ức chế hoặc chất ổn định, phải cung cấp tên và số lượng của chất ức chế hoặc chất ổn định thực tế.

MẸO
Theo yêu cầu của Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan, nếu việc xuất khẩu hóa chất nguy hiểm tuân thủ “Quy định mẫu về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm” (TDG) hoặc “Bộ luật hàng hóa nguy hiểm hàng hải quốc tế” (mã IMDG) và các quy định quốc tế khác, việc sử dụng hàng nguy hiểm được miễn. Khi yêu cầu đóng gói, không cần phải cung cấp “Bảng kết quả kiểm tra hiệu suất đóng gói vận chuyển hàng hóa gửi đi” khi khai báo hải quan. Điều khoản này áp dụng cho hàng nguy hiểm với số lượng hạn chế hoặc đặc biệt (trừ vận tải hàng không). Ngoài ra, hóa chất độc hại vận chuyển với số lượng lớn không cần cung cấp nhãn GHS của Trung Quốc khi khai báo hải quan.

4. Yêu cầu kỹ thuật đã thay đổi và trách nhiệm chính rõ ràng

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

4. Doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất nguy hiểm phải bảo đảm hóa chất nguy hiểm đáp ứng các yêu cầu sau:

(1) Các yêu cầu bắt buộc trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của nước ta (áp dụng đối với sản phẩm nhập khẩu);
(2) Các công ước quốc tế, quy tắc, hiệp ước quốc tế, hiệp định, nghị định thư, biên bản ghi nhớ, v.v. có liên quan;
(3) Quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật của nước hoặc khu vực nhập khẩu (áp dụng đối với sản phẩm xuất khẩu);
(4) Các thông số kỹ thuật và tiêu chuẩn do Tổng cục Hải quan và Tổng cục Giám sát, Kiểm tra và Kiểm dịch Chất lượng trước đây chỉ định.

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

4. Việc xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất nguy hiểm và bao bì của chúng phải chịu sự kiểm tra, giám sát theo yêu cầu sau:

(1) Các yêu cầu bắt buộc trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của nước ta (áp dụng đối với sản phẩm nhập khẩu);
(2) Các công ước quốc tế, quy tắc quốc tế, hiệp ước, thỏa thuận, nghị định thư, bản ghi nhớ, v.v.;
(3) Quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật của nước hoặc khu vực nhập khẩu (áp dụng đối với sản phẩm xuất khẩu);
(4) Các thông số và tiêu chuẩn kỹ thuật do Tổng cục Giám sát, Kiểm định và Kiểm dịch Chất lượng chỉ định;
(5) Yêu cầu kỹ thuật trong hợp đồng thương mại cao hơn yêu cầu quy định từ (1) đến (4) Điều này.

MẸO
Ban đầu Tổng cục Giám sát chất lượng, Thanh tra và Kiểm dịch Thông báo số 30 “Xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất nguy hiểm và bao bì của chúng phải chịu sự kiểm tra, giám sát theo yêu cầu sau” đối với “Doanh nghiệp xuất nhập khẩu hóa chất nguy hiểm phải đảm bảo rằng hóa chất đáp ứng các yêu cầu sau” tại Thông báo 129 của Tổng cục Hải quan. Nó làm rõ thêm các yêu cầu về chất lượng, an toàn và trách nhiệm chính của doanh nghiệp trong việc xuất nhập khẩu hóa chất nguy hiểm. Xóa “(5) Yêu cầu kỹ thuật cao hơn quy định từ (1) đến (4) Điều này trong hợp đồng thương mại.”

5. Nội dung kiểm tra tập trung vào an toàn

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

5. Nội dung kiểm tra xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất nguy hiểm bao gồm:

(1) Liệu các thành phần/thông tin thành phần chính, đặc tính vật lý và hóa học cũng như danh mục nguy hiểm của sản phẩm có đáp ứng các yêu cầu tại Điều 4 của thông báo này hay không.
(2) Bao bì sản phẩm có nhãn công bố mối nguy hiểm hay không (sản phẩm nhập khẩu phải có nhãn công bố mối nguy hiểm của Trung Quốc) và có đính kèm bảng dữ liệu an toàn hay không (sản phẩm nhập khẩu phải kèm theo bảng dữ liệu an toàn của Trung Quốc); nội dung của nhãn công bố mối nguy hiểm và bảng dữ liệu an toàn có phù hợp với quy định tại Điều 4 của thông báo này hay không.

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

5. Nội dung kiểm tra hóa chất nguy hiểm xuất khẩu, nhập khẩu bao gồm các yêu cầu về an toàn, vệ sinh, sức khỏe, bảo vệ môi trường, phòng chống gian lận và các nội dung liên quan như chất lượng, số lượng, trọng lượng. Trong đó, yêu cầu an toàn bao gồm:

MẸO
Nội dung kiểm tra bị xóa “có đáp ứng các yêu cầu về an toàn, vệ sinh, sức khỏe, bảo vệ môi trường, chống gian lận cũng như các hạng mục liên quan như chất lượng, số lượng, trọng lượng hay không”. Làm rõ thêm, kiểm tra hóa chất nguy hiểm là hạng mục kiểm tra liên quan đến an toàn.

6. Yêu cầu đóng gói phù hợp với quy định quốc tế

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

7. Đối với bao bì đóng gói hóa chất nguy hiểm xuất khẩu, việc kiểm tra, thẩm định việc sử dụng được thực hiện theo quy định, tiêu chuẩn về kiểm tra, quản lý bao bì hàng hóa nguy hiểm xuất khẩu bằng đường biển, đường hàng không, đường bộ, đường sắt và Quy định “Xuất cảnh”. Mẫu kết quả kiểm tra hiệu suất đóng gói vận chuyển hàng hóa” sẽ được ban hành tương ứng. Phiếu kết quả thẩm định việc sử dụng bao bì vận chuyển hàng hóa nguy hiểm gửi đi.

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

7. Đối với bao bì đóng gói hóa chất nguy hiểm để xuất khẩu, việc kiểm tra hoạt động và thẩm định sử dụng được thực hiện theo quy định, tiêu chuẩn về kiểm tra, quản lý xuất khẩu hàng hóa nguy hiểm bằng đường biển, đường hàng không, ô tô, đường sắt và “ Bảng kết quả kiểm tra hiệu suất đóng gói vận chuyển hàng hóa gửi đi” và “Biểu mẫu kết quả đánh giá việc sử dụng bao bì vận chuyển hàng hóa nguy hiểm gửi đi.

MẸO
Tại Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan, từ “ô tô” được đổi thành “vận tải đường bộ” và các yêu cầu kiểm tra khác đối với việc đóng gói hóa chất độc hại không thay đổi. Nó phản ánh sự hội nhập sâu hơn của luật pháp và quy định của nước ta với các quy định kỹ thuật quốc tế. Các quy định quốc tế thường được sử dụng đối với hóa chất độc hại và hàng hóa nguy hiểm bao gồm “Hệ thống phân loại và ghi nhãn hài hòa toàn cầu” (GHS), có bìa màu tím, còn thường được gọi là Sách màu tím; “Quy định mẫu về khuyến nghị về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm” (TDG) của Liên hợp quốc, có bìa màu cam, còn thường được gọi là Sách Cam. Theo các phương thức vận chuyển khác nhau, có “Bộ luật hàng hóa nguy hiểm hàng hải quốc tế” của Tổ chức hàng hải quốc tế (Bộ luật IMDG), Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế “Quy định kỹ thuật về vận chuyển an toàn hàng hóa nguy hiểm bằng đường hàng không” (ICAO); “Quy định về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm trong vận tải đường sắt quốc tế” (RID) và “Hiệp định châu Âu về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm quốc tế bằng đường bộ” (ADR), v.v. Các công ty nên tăng cường hiểu biết về các quy định này trước khi xử lý việc nhập khẩu và xuất khẩu hóa chất độc hại .

Thời gian đăng: Jan-11-2021