Ngày 18/12/2020, Tổng cục Hải quan ban hành “Thông báo về vấn đề kiểm tra, giám sát xuất nhập khẩu hóa chất nguy hiểm và bao bì đóng gói” (Thông báo số 129 năm 2020 của Tổng cục Hải quan).Thông báo sẽ được thực hiện vào ngày 10 tháng 1 năm 2021 và Thông báo AQSIQ ban đầu số 30 năm 2012 sẽ đồng thời bị bãi bỏ.Đây là biện pháp quan trọng được Tổng cục Hải quan thực hiện nhằm thực hiện tinh thần chỉ đạo quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về sản xuất an toàn, đẩy nhanh hiện đại hóa hệ thống quản lý an toàn hóa chất nguy hiểm và năng lực quản trị, nâng cao toàn diện trình độ phát triển an toàn, tạo môi trường an toàn, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội.Thông báo số 129 năm 2020 của Tổng cục Hải quan có 6 điểm thay đổi chính so với Thông báo gốc AQSIQ số 30 năm 2012. Hãy cùng các bạn tìm hiểu dưới đây.

1. Nhiệm vụ thực thi pháp luật không thay đổi, phạm vi kiểm tra được cập nhật

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

Hải quan kiểm tra các hóa chất nguy hiểm xuất nhập khẩu được liệt kê trong “Danh mục hóa chất nguy hiểm” quốc gia (ấn bản mới nhất).

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

Cơ quan kiểm tra, kiểm dịch xuất nhập cảnh thực hiện kiểm tra hóa chất nguy hiểm xuất, nhập khẩu có tên trong Danh mục hóa chất nguy hiểm quốc gia (xem phụ lục).

LỜI KHUYÊN
Vào năm 2015, “Bản kiểm kê hóa chất nguy hiểm” (Phiên bản 2002) quốc gia đã được cập nhật thành “Bản kiểm kê hóa chất nguy hiểm” (Phiên bản 2015), đây là phiên bản hiện có hiệu lực.Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan chỉ ra rằng phiên bản mới nhất của “Danh mục hóa chất nguy hiểm” được triển khai, giải quyết vấn đề chậm điều chỉnh phạm vi điều chỉnh do các sửa đổi và thay đổi tiếp theo của “Danh mục hóa chất nguy hiểm”.

2. Các tài liệu được cung cấp không thay đổi và các mục cần điền được tăng lên
Hóa chất nguy hiểm nhập khẩu

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

Khi người nhận hóa chất nguy hiểm nhập khẩu hoặc đại lý của họ khai báo hải quan, các mục điền phải bao gồm danh mục nguy hiểm, danh mục đóng gói (ngoại trừ sản phẩm rời), Mã số Hàng hóa Nguy hiểm của Liên Hợp Quốc (Số UN), Dấu đóng gói Hàng hóa Nguy hiểm của Liên Hợp Quốc (Gói UN Mark) (Ngoại trừ các sản phẩm số lượng lớn), v.v., cũng cần cung cấp các tài liệu sau:

(1) “Công bố hợp quy của doanh nghiệp nhập khẩu hóa chất độc hại”
(2) Đối với các sản phẩm cần bổ sung chất ức chế hoặc chất ổn định, cần cung cấp tên và số lượng của chất ức chế hoặc chất ổn định thực tế;
(3) Nhãn thông báo nguy hiểm của Trung Quốc (ngoại trừ các sản phẩm số lượng lớn, giống bên dưới) và một mẫu bảng dữ liệu an toàn của Trung Quốc.

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

Người nhận hàng hoặc đại lý nhập khẩu hóa chất nguy hiểm phải khai báo với cơ quan kiểm tra, kiểm dịch khu vực khai báo hải quan theo “Quy chế kiểm tra, kiểm dịch xuất nhập cảnh”, khai báo theo tên trong “Danh mục hàng hóa nguy hiểm”. Hóa chất” khi xin giám định.Các tài liệu sau đây nên được cung cấp:

(1) “Công bố hợp quy của Doanh nghiệp kinh doanh hóa chất độc hại nhập khẩu”
(2) Đối với các sản phẩm cần bổ sung chất ức chế hoặc chất ổn định, cần cung cấp tên và số lượng của chất ức chế hoặc chất ổn định thực tế;
(3) Nhãn thông báo nguy hiểm của Trung Quốc (ngoại trừ các sản phẩm số lượng lớn, giống bên dưới) và một mẫu bảng dữ liệu an toàn của Trung Quốc.

LỜI KHUYÊN
Tổng cục Hải quan có Thông báo số 129 làm rõ thêm các nội dung cụ thể cần khai khi nhập khẩu hóa chất nguy hiểm.Theo Thông báo số 129 về yêu cầu báo cáo đối với hóa chất nguy hiểm nhập khẩu, doanh nghiệp cần có những đánh giá trước về thông tin nguy hiểm vận chuyển của hóa chất nguy hiểm nhập khẩu.Nghĩa là, theo “Khuyến nghị về Quy định mẫu vận chuyển hàng hóa nguy hiểm” (TDG), “Vận chuyển hàng hóa nguy hiểm bằng đường biển quốc tế” (mã IMDG) của Liên hợp quốc và các quy định quốc tế khác để xác định/xác minh danh mục nguy hiểm của sản phẩm , số UN và các thông tin khác .

3. Các tài liệu được cung cấp không thay đổi và các điều khoản miễn trừ được tăng lên
Xuất khẩu hóa chất nguy hiểm

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

3. Người gửi hàng, đại lý xuất khẩu hóa chất nguy hiểm khi khai báo hải quan kiểm tra phải cung cấp các tài liệu sau:

(1) “Tuyên bố về sự phù hợp của các nhà sản xuất hóa chất nguy hiểm xuất khẩu” (xem định dạng của Phụ lục 2)
(2) “Mẫu kết quả kiểm tra hiệu suất đóng gói vận chuyển hàng hóa xuất khẩu” (ngoại trừ các sản phẩm số lượng lớn và các quy định quốc tế được miễn sử dụng bao bì hàng nguy hiểm);
(3) Báo cáo phân loại và nhận dạng các đặc tính nguy hiểm;
(4) Nhãn thông báo nguy hiểm (trừ sản phẩm số lượng lớn, tương tự bên dưới), mẫu phiếu dữ liệu an toàn, nếu mẫu bằng tiếng nước ngoài, phải cung cấp bản dịch tiếng Trung tương ứng;
(5) Đối với các sản phẩm cần bổ sung chất ức chế hoặc chất ổn định, cần cung cấp tên và số lượng của chất ức chế hoặc chất ổn định thực tế.

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

3. Người gửi hàng hoặc đại lý xuất hóa chất nguy hiểm khai báo với cơ quan kiểm tra, kiểm dịch nơi xuất xứ theo “Quy chế kiểm tra, kiểm dịch xuất nhập cảnh”, khai báo theo tên trong “ Danh mục hóa chất độc hại” khi xin kiểm tra.Các tài liệu sau đây nên được cung cấp:

(1) Bản công bố hợp quy của doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm xuất khẩu (xem mẫu tại Phụ lục 2).
(2) “Bảng kết quả kiểm tra hiệu suất đóng gói vận chuyển hàng hóa đi nước ngoài” (không bao gồm các sản phẩm rời);
(3) Báo cáo phân loại và nhận dạng các đặc tính nguy hiểm;
(4) Mẫu nhãn thông báo nguy hiểm và bảng dữ liệu an toàn.Nếu các mẫu bằng tiếng nước ngoài, bản dịch tiếng Trung tương ứng sẽ được cung cấp;
(5) Đối với các sản phẩm cần bổ sung chất ức chế hoặc chất ổn định, cần cung cấp tên và số lượng của chất ức chế hoặc chất ổn định thực tế.

LỜI KHUYÊN
Theo yêu cầu của Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan, nếu việc xuất khẩu hóa chất nguy hiểm tuân thủ “Quy định mẫu về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm” (TDG) hoặc “Bộ luật hàng hải quốc tế về hàng hóa nguy hiểm” (mã IMDG) và các quy định quốc tế khác, việc sử dụng hàng nguy hiểm được miễn Khi yêu cầu đóng gói, không cần cung cấp “Bảng kết quả kiểm tra hiệu suất đóng gói vận chuyển hàng hóa xuất khẩu” khi khai báo hải quan.Điều khoản này áp dụng cho hàng nguy hiểm với số lượng hạn chế hoặc đặc biệt (ngoại trừ vận tải hàng không).Ngoài ra, hóa chất độc hại vận chuyển với số lượng lớn không cần cung cấp nhãn GHS của Trung Quốc khi khai báo hải quan.

4. Yêu cầu kỹ thuật thay đổi, trách nhiệm chính đã rõ

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

4. Doanh nghiệp xuất nhập khẩu hóa chất nguy hiểm phải bảo đảm hóa chất nguy hiểm đáp ứng các yêu cầu sau:

(1) Các yêu cầu bắt buộc của tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia của nước tôi (áp dụng cho sản phẩm nhập khẩu);
(2) Các công ước quốc tế, quy tắc quốc tế, hiệp ước, thỏa thuận, nghị định thư, biên bản ghi nhớ, v.v. có liên quan;
(3) Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của nước hoặc khu vực nhập khẩu (áp dụng đối với sản phẩm xuất khẩu);
(4) Các thông số kỹ thuật và tiêu chuẩn được chỉ định bởi Tổng cục Hải quan và Tổng cục Giám sát Chất lượng, Thanh tra và Kiểm dịch trước đây.

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

4. Việc xuất, nhập khẩu hóa chất nguy hiểm và bao bì hóa chất phải chịu sự kiểm tra, giám sát theo các yêu cầu sau:

(1) Các yêu cầu bắt buộc của tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia của nước tôi (áp dụng cho sản phẩm nhập khẩu);
(2) Công ước quốc tế, quy tắc quốc tế, hiệp ước, thỏa thuận, nghị định thư, biên bản ghi nhớ, v.v.;
(3) Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của nước hoặc khu vực nhập khẩu (áp dụng đối với sản phẩm xuất khẩu);
(4) Các thông số kỹ thuật và tiêu chuẩn do Tổng cục Giám sát, Kiểm tra và Kiểm dịch Chất lượng chỉ định;
(5) Các yêu cầu kỹ thuật trong hợp đồng thương mại cao hơn các yêu cầu quy định từ (1) đến (4) của điều này.

LỜI KHUYÊN
Bản gốc Thông báo số 30 của Tổng cục Giám sát Chất lượng, Kiểm tra và Kiểm dịch “Xuất nhập khẩu hóa chất nguy hiểm và bao bì của chúng phải chịu sự kiểm tra, giám sát theo các yêu cầu sau” thành “Doanh nghiệp xuất nhập khẩu hóa chất nguy hiểm phải đảm bảo rằng các hóa chất nguy hiểm hóa chất đáp ứng các yêu cầu sau” tại Thông báo 129 của Tổng cục Hải quan.Nó làm rõ hơn các yêu cầu về chất lượng và an toàn và trách nhiệm chính của các doanh nghiệp trong việc xuất nhập khẩu hóa chất nguy hiểm.Đã xóa “(5) Yêu cầu kỹ thuật cao hơn quy định từ (1) đến (4) của điều này trong hợp đồng thương mại.”

5. Nội dung kiểm tra tập trung vào an toàn

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

5. Nội dung kiểm tra hóa chất nguy hiểm xuất khẩu, nhập khẩu bao gồm:

(1) Thành phần chính/thông tin thành phần, đặc tính lý hóa và loại nguy cơ của sản phẩm có đáp ứng yêu cầu tại Điều 4 của công bố này hay không.
(2) Trên bao bì sản phẩm có nhãn công bố nguy cơ hay không (sản phẩm nhập khẩu phải có nhãn công bố nguy cơ của Trung Quốc) và có đính kèm bảng dữ liệu an toàn hay không (sản phẩm nhập khẩu phải có bảng dữ liệu an toàn của Trung Quốc);nội dung của nhãn công bố nguy hiểm và bảng dữ liệu an toàn có phù hợp với quy định tại Điều 4 của công bố này hay không.

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

5. Nội dung kiểm tra hóa chất nguy hiểm xuất nhập khẩu bao gồm việc đáp ứng các yêu cầu về an toàn, vệ sinh, sức khỏe, bảo vệ môi trường, chống gian lận và các chỉ tiêu liên quan như chất lượng, số lượng, trọng lượng.Trong số đó, các yêu cầu an toàn bao gồm:

(1) Thành phần chính/thông tin thành phần, đặc tính lý hóa và loại nguy cơ của sản phẩm có đáp ứng yêu cầu tại Điều 4 của công bố này hay không.
(2) Trên bao bì sản phẩm có nhãn công bố nguy cơ hay không (sản phẩm nhập khẩu phải có nhãn công bố nguy cơ của Trung Quốc) và có đính kèm bảng dữ liệu an toàn hay không (sản phẩm nhập khẩu phải có bảng dữ liệu an toàn của Trung Quốc);nội dung của nhãn công bố nguy hiểm và bảng dữ liệu an toàn có phù hợp với quy định tại Điều 4 của công bố này hay không.

LỜI KHUYÊN
Nội dung kiểm tra bị xóa “có đáp ứng các yêu cầu về an toàn, vệ sinh, sức khỏe, bảo vệ môi trường và chống gian lận cũng như các hạng mục liên quan như chất lượng, số lượng và trọng lượng hay không”.Cần làm rõ thêm rằng việc giám định hóa chất nguy hiểm là hạng mục giám định liên quan đến an toàn.

6. Yêu cầu đóng gói phù hợp với quy định quốc tế

Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan

7. Đối với bao bì chứa hóa chất nguy hiểm xuất khẩu, việc kiểm tra công năng, thẩm định sử dụng được thực hiện theo các quy định, tiêu chuẩn về kiểm tra, quản lý bao bì chứa hàng hóa nguy hiểm xuất khẩu bằng đường biển, đường hàng không, đường bộ, đường sắt và “Quy tắc xuất nhập cảnh”. Biểu mẫu kết quả kiểm tra hiệu suất đóng gói vận chuyển hàng hóa” sẽ được ban hành tương ứng.Phiếu kết quả thẩm định sử dụng bao bì vận chuyển hàng nguy hiểm xuất cảnh.

Thông báo cũ của AQSIQ số 30

7. Đối với việc đóng gói hóa chất nguy hiểm xuất khẩu, việc kiểm tra công năng và thẩm định sử dụng được thực hiện theo các quy định, tiêu chuẩn về kiểm tra, quản lý hàng hóa nguy hiểm xuất khẩu bằng đường biển, đường hàng không, ô tô, đường sắt và “ Bảng kết quả kiểm tra hiệu suất bao bì vận chuyển hàng hóa đi nước ngoài” và ” Mẫu kết quả thẩm định việc sử dụng bao bì vận chuyển hàng hóa nguy hiểm ra nước ngoài.

LỜI KHUYÊN
Tại Thông báo số 129 của Tổng cục Hải quan, từ “ô tô” được đổi thành “phương tiện giao thông đường bộ”, các yêu cầu kiểm tra khác đối với việc đóng gói hóa chất độc hại không thay đổi.Nó phản ánh sự hội nhập hơn nữa của luật pháp và quy định của nước ta với các quy định kỹ thuật quốc tế.Các quy định quốc tế thường được sử dụng đối với hóa chất độc hại và hàng hóa nguy hiểm bao gồm “Hệ thống hài hòa toàn cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất” (GHS), có bìa màu tím, còn được gọi là Sách tím;"Quy định mẫu cho các khuyến nghị về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm" của Liên hợp quốc (TDG), có bìa màu cam, còn được gọi là Sách màu cam.Theo các phương thức vận chuyển khác nhau, có Tổ chức Hàng hải Quốc tế “Bộ luật về Hàng hóa Nguy hiểm Hàng hải Quốc tế” (IMDG Code), Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế “Quy định Kỹ thuật về Vận chuyển An toàn Hàng hóa Nguy hiểm bằng Đường hàng không” (ICAO);“Quy định vận chuyển hàng hóa nguy hiểm bằng đường sắt quốc tế” (RID) và “Hiệp định châu Âu về vận chuyển quốc tế hàng hóa nguy hiểm bằng đường bộ” (ADR), v.v. Các công ty nên hiểu rõ hơn về các quy định này trước khi thực hiện việc xuất nhập khẩu hóa chất nguy hiểm .